明確戰略定位 推動大健康產業發展

健康是促進人的全面發展的必然要求，是經濟社會發展的基礎條件。實現國民健康長壽，是國家富強、民族振興的重要標志，也是全國各族人民的共同愿望。2016年10月，國務院頒布了《“健康中國2030”規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)，“健康中國”的概念被提升至優先發展的戰略地位，《綱要》明確提出健康服務業總規模于2020、2030年超過8萬億和16萬億，“健康中國”戰略必將成為我國醫療健康產業發展的重要引擎。

作為一種具有巨大市場潛力的新興產業，大健康產業主要涵蓋醫療服務、藥品、醫療器械、可穿戴健康設備、理療、美容、保健食品、健康食品、體育休閑、健康檢測、養生、健康家居、有機農業等的總和，是繼IT產業之后第五波經濟浪潮新支撐。主要包括醫療服務、醫藥保健產品、無公害種植與營養保健食品、休閑保健服務、醫療保健器械、健康咨詢管理等多個與人類健康緊密相關的生產和服務領域。隨著我國居民收入水平的不斷提高，消費結構升級步伐的不斷加快，人們對生活質量的要求日益提高，以及人口老齡化帶來的健康服務需求增長，大健康產業將面臨廣闊的前景。

“健康中國”戰略已經明確，如何抓住國家大健康產業的大戰略布局，結合黑龍江經濟發展的特點與實際情況，制定戰略落地的計劃及具體實施步驟，對振興龍江經濟十分重要。

一、建設健康中國、推動大健康產業發展的戰略意義

健康中國建設不僅是民生問題，也是重大政治、經濟和社會問題。不僅直接關乎民生福祉，而且關乎國家全局與長遠發展、社會穩定和經濟可持續發展，從而具有重大的戰略意義。

(一)政治意義：體現了以人民為中心的發展取向、治國理念和目標的升華。

把國民健康作為“民族昌盛和國家富強的重要標志”并置于優先發展的戰略地位，扭轉了一段時期以來側重經濟增長，而忽視環境污染、生態惡化和為之付出巨大健康代價的傾向。經濟增長并不必然帶來國民健康水平的提升，而是需要以民為本的領導決心和全局性、前瞻性的健康規劃，以實現健康與經濟社會良性協調發展。健康中國建設體現著國家以人民為中心的發展理念和增進民生福祉的發展取向，指明了未來政策和資源的傾斜方向，是國家治理理念與國家發展目標的升華。

(二)經濟意義：健康是最大的生產力，健康業是龐大的民生產業

1、健康是最大的生產力。中國已進入通過提高人力資本提升全社會勞動生產率，實現人口紅利從數量型向質量型轉換，并助力經濟和綜合國力持續健康發展的新階段。鑒于中國擁有十三億的龐大人口規模，個體健康指標的改善將匯集為全社會巨大的健康人力資本提升。微觀層面，對于企業而言，維護員工職業安全和健康也是有效的人力資本投資手段，有助于提升企業生產率和核心競爭力。

2、健康業培育民生經濟新增長點。在“提供全方位全周期健康服務”的健康中國建設中，健康管理、休閑健身、醫養產業、醫療服務產業等健康服務業必將得到長足發展。按照《健康中國“2030”規劃綱要》確定的目標，2020年健康服務業總規模將超過8萬億人民幣，2030年達到16萬億。作為規模相當可觀、覆蓋范圍廣、產業鏈長且在不斷擴張的民生產業，健康服務業培育了民生經濟新增長點，有助于推進供給側結構性改革、優化服務業供給結構、創造就業并拉動經濟的健康可持續增長。

(三)社會意義：健康中國的建設關乎社會和諧安定

發展社會保障順應的是民生訴求，解決的是民生疾苦，化解的是社會矛盾與經濟危機，促進的是國家認同、社會公正與全面發展，維系的是社會安定與國家安全。從本質上說，健康中國建設也是保障民生福祉之策，同樣關乎社會和諧安定。

(四)政策意涵

1、凝聚共識，激發國家、社會、個人的共建共享。在健康中國建設的過程中，關注健康、促進健康將成為國家、社會、個人及家庭的共同責任與行動。在國家層面戰略性的統籌規劃下，凝聚全社會對建設健康中國的共識，跨部門、跨行業、跨所有制的各相關方協同施策，對包括行為和環境的健康影響因素持續發力，才能在全球人口最多的國家實現公眾健康狀況的持續改善。

2、標志著健康觀和相應政策的優化，疾病治療到健康促進。“健康不僅為疾病或羸弱之消除，而系體格、精神與社會之完全健康狀態。”過去一段時期，中國健康領域實際上以疾病治療為中心，相關制度安排與資源投入亦將重點置于解除疾病的醫療問題上。然而，醫學治療對健康的影響有限，個人行為、生活和社會環境等才是健康更關鍵的決定因素，疾病治療為中心的策略失之偏頗。健康中國戰略下由疾病治療全面向健康促進發展，寓健康于萬策，發揮中國政治制度的優勢，從健康影響因素的廣泛性、社會性、整體性出發進行綜合治理，無疑是健康觀和相應政策的優化(參考文獻：健康中國建設：戰略意義、當前形勢與推進關鍵)。

二、現狀及推動大健康產業的機遇

隨著人口老齡化程度的加深，高齡老人的比重不斷增加，老年人口的健康問題日益突出。老年人由于生理方面的原因，對于保健的需求尤為突出，世界衛生組織(WHO)公布，全世界50 歲以上的老年人群發病率為50%，55 歲以上為80%，其中健忘、失眠、高血壓、高血脂、骨質疏松等疾病常見。并且，隨著人們生活水平的提高以及保健理念的增強，老年人的保健消費需求也會逐步增加與豐富化。

目前,我國大健康產業前景巨大，美國2011年大健康相關人均消費為100美元，而我國同期人均消費值僅為7美元。2016年我國大健康產業規模達到5.6萬億元，《綱要》明確提出健康服務業總規模于2020、2030年超過8萬億和16萬億。

(一)行業增長規律

隨著人均收入水平的提高，健康產業的發展經歷了平穩增長期到快速擴張期，再到穩步提升期三個階段。一般地，恩格爾系數在溫飽水平之下，健康服務需求主要表現為基本的剛性需求，由此健康產業處于平穩增長階段;當恩格爾系數越過溫飽階段，健康服務需求急劇擴張，健康產業進入快速擴張期;當恩格爾系數進入最富裕階段，健康產業需求呈現個性化和多樣化的特征，健康產業的發展也進入了穩步提升的階段。

技術進步對健康產業發展起著重要的決定性作用，當代生物技術、信息技術等技術變革對健康產業的發展都起著巨大的影響。例如，二十世紀七十年代至今，以生命科學基礎研究為核心的生物技術取得突破性進展，催生了生物醫藥、生物治療等以生物技術為支撐的健康產業的急劇擴張，生物醫藥、生物治療等正式登上了健康產業大舞臺。

另外，由于健康產品(服務)具有很強的公共產品屬性，政府對健康產業的管理模式、發展政策都會影響其發展軌跡。

(二)結構演變規律

隨著健康需求層次和水平的提高，健康產業逐漸從以醫療服務、醫藥生產、醫藥種養等核心層向拓展層方向擴展。具體地，當人均收入水平越過溫飽層次，醫療服務開始加速向養生、保健、養老、休閑、體育、娛樂等方向拓展;隨著技術的不斷進步，醫藥生產的領域和范圍也在不斷擴大，對醫藥生產設備等的需求也不斷增強;人們不僅關注“藥材好、藥才能好”，更加關注日常飲食消費的安全性與健康性，綠色、有機農產品、日用品更加多的進入人們的需求范疇;從產業鏈角度看，健康產業的發展也離不開醫藥流通、會議會展、總部經濟、研發孵化等生產服務業的發展，從而形成龐大的健康產業體系。

(三)行業就業規律

健康產業具有技術密集和勞動力密集并存的特征。一般地，健康產業中的研發設計、企業孵化、診療技術等環節和領域的技術含量較高，對專業知識的要求也較高，因而具有較高的就業門檻，就業容量相對較少;健康種養、一線生產工人專業知識要求相對低一些，就業門檻也相對較低;由于大量的健康服務具有生產與消費面對面的特點，無法用機器代替，人的不可替代性加之多元化、個性化的健康服務需求客觀上使健康服務具有較大的勞動吸納能力，所以對醫療、養生、養老、保健等行業的醫護人員、技師的就業需求也相對較大。

(四)空間分布規律

由于第一產業、第二產業和第三產業中均有健康產業的內容，因此其空間布局也分別與相關產業的空間布局規律相一致。健康種養業除了原生態的動植物藥材需要漫山遍野和海闊天空的采摘和捕獲外，一般適宜以基地的形式進行大規模的產業化生產。健康制造業同樣具有一般制造業的布局特征，適合以產業園區或生產基地的形式進行集聚化、規模化的發展。

健康服務業因與人發生直接關系而具有集聚性與網絡性相結合發展的特征，適宜依托城市特別是人口集中居住區進行集聚發展，并通過醫療服務網絡對外進行輻射。

(五)產業轉移規律

從整個產業鏈條看，健康產業也擁有高端、中端和低端的環節，因此從全球視野看，由于各個環節對生產要素需求的不同而導致生產成本的差異，客觀上形成全球各地不同的比較優勢，也就給健康產業各個環節在不同區域間進行轉移提供了可能。20世紀80年代以來，在經濟全球化的推動下，市場競爭日趨激烈，為了降低成本，充分利用外部人力、技術、原材料等優勢資源，提高健康產品研發效率，加快醫藥用品創新速度，提升健康產業的市場反應力和國際競爭力，發達國家開始在全球范圍內配置資源，深化產業分工，更加專注于產業價值鏈的核心環節，轉移其優勢不明顯或已喪失優勢的環節，經濟全球化使發達國家將發展中國家納入健康產業國際分工體系成為必然(參考文獻：2014-2018年中國大健康產業深度調研及投資前景預測報告)。

(六)國民健康需求

近年來，隨著人們生活水平的不斷提高，保健意識逐漸增強，大健康產業需求不斷增加，一些制藥企業已涉足和發力大健康產業。作為一個朝陽產業，面對原料藥材及勞動成本上漲，大健康產業，已然成為各大藥企的利潤增長帶來新的希望。

然而，多元化的涉足，給藥企帶來無限商機的同時，也可能會使其對利弊得失缺乏深入思考，盲目跟從，進而發展可能受到制約，存在各種隱患。因此，從目前大健康產業發展的現狀和不足，探索其可行的發展之路，是十分必要的。

“大健康”是一個比“醫藥行業”外延更加廣泛的概念，也為醫藥產業多元化生存找到了一條新出路。

三、大健康產業的綜合效應

(一)經濟效益

健康產業是國民經濟中極具發展前景的產業，從全世界范圍來看健康產業面臨著日益增加的需求，具體體現在各國的醫藥工業都是快速發展的行業，健康產業已經成為帶動整個國民經濟增長的強大動力，從某種程度上說健康產業同其它生產要素一樣，促進了經濟增長。

健康產業作為永不衰落的朝陽產業，其發展符合人類發展要求，符合產業發展趨勢，代表新科技革命趨勢。健康產業面臨著日益增加的需求，最終將成為國民經濟的支柱性產業。特別是在發達國家，健康產業已經成為帶動整個國民經濟增長的強大動力，美國的醫療服務、醫藥生產、健康管理等產業增加值占GDP比重超過15%，加拿大、日本等國健康產業增加值占GDP比重也超過10%。

我國作為擁有十三億人口、從中等收入邁向高收入的大國，健康產業極具發展前景。

(二)社會效應

健康產業能強有力地促進社會和諧。發展中國家因為缺醫少藥，造成流行病、傳染病和地方病盛行，甚至陷入嚴重的人道主義危機。健康產業能有效地降低全社會衛生總費用，藥品、醫療衛生服務、保健品以及健康管理服務等如能夠被廣大患者以合理方式獲得且能以合理方式使用，將極大促進我國的社會和諧。

反之，一個社會如果健康產業發展落后，后果將極其嚴重，社會和諧將無從談起。

(三)民眾健康效應

隨著我國經濟建設的快速發展，生活節奏不斷加快，老年性疾病、病毒、傳染病、精神病等已嚴重影響了人民的生命與健康。健康產業關乎國民經濟的持續發展和新增長動力，關乎社會的穩定與和諧，加快健康產業發展，必將對我國未來發展產生重大而深遠的影響。

人類發展史也是一部防病治病的斗爭史。不同的疾病，給人類帶來不同程度的挑戰，重大疾病的流行有時甚至會改寫人類歷史的進程。為克服各式疾病挑戰，人類在長期與疾病作斗爭的過程中，不斷發現、積累和豐富獲得健康的知識和手段，增強抵御疾病的能力，促進了人類生存和文明的延續(參考文獻：2014-2018年中國大健康 產業深度調研及投資前景預測報告)。

四、中國大健康產業的基本產業群構成

第一，以醫療服務、藥品、器械以及其他耗材產銷、應用為主的醫療產業。

第二，以健康理療、康復調理、生殖護理、美容化妝為主的非跨醫療產業。

第三，以保健食品、功能性飲品、健康用品產銷為主體的傳統保健品產業。

第四，以個性化健康檢測評估、咨詢顧問、體育休閑、中介服務、保障促進和養生文化機構等為主體的健康管理產業。

第五，以消殺產品、環保防疫、健康家居、有機農業為主體的新型健康產業。

第六，以醫藥健康產業終端化為核心驅動而崛起的中轉流通、專業物流配送為主體的新型健康產業。

五、明確戰略定位 推動大健康產業發展 振興龍江經濟

健康，是每個國民的立身之本，也是一個國家的立國之基。針對老工業基地的黑龍江，我們應該怎么做?

集全省之力、精心策劃，打造“綠”色黑龍江名片，制定更加優惠的產業政策，加快產業落地，快速推動“綠”色經濟建設及大健康產業發展。

(一)綠色工程戰略(綠色旅游)

生態就是資源，生態就是生產力。用好習總書記給黑龍江定制的特殊名片，還青山綠水打造綠色龍江工程。

1、夏季森林氧吧旅游項目

2、冬季冰雪旅游項目

(二)“食為天”工程戰略(綠色食品)

民以食為天，轉型發展，民生為要。做好黑龍江高附加值作物的種植產業，打造新北大倉“有機、無公害、非轉基因”的大品牌形象，制定更加優惠的產業政策，快速提升“綠色”食品加工產業鏈的發展，拉動龍江“綠色”經濟，造福龍江百姓，使中國人共享綠色龍江經濟帶來的福祉。

1、藍莓、榛果、木耳、蘑菇等高附加值項目

2、有機、無公害、非轉基因“新”北大倉糧倉計劃

3、安全、健康食品加工產業鏈與大健康食品產業鏈

(三)北藥種植與交易平臺戰略(綠色北藥)

1、加強北藥的種植推廣示范項目，加大基地推廣與深加工項目

2、以黑龍江牡丹江為中心，集內蒙、吉林、俄羅斯、中亞五國等地區和國家，強化“北藥”品牌，建立“北藥”交易中心，掌握定價權

(四)生物醫藥與大健康戰略

1、再生醫學與生物制藥

2、現代中醫藥、組分中藥及大健康、醫療保健

(五)智慧制造工程戰略

1、加快“智慧制造與智能辦公系統”的轉型升級步伐

2、加快“智慧醫療、家庭智能醫生”的發展步伐

3、加快“國醫館+智慧醫療+康體中心”的建設步伐

(六)人才培養與人才激勵戰略

地方經濟的發展，人才的作用是關鍵。據相關數據顯示，2015年黑龍江省人口流出20多萬人，高層人才占大多數。2016年黑龍江GDP增速為5.7%，人口增速低于全國水平。因此，快速適合黑龍江經濟發展的人才培養十分重要。

1、依靠好政策、搭建好平臺留住人才是“人才培養與人才激勵戰略”的第一步

2、依靠好政策、搭建更高平臺是引進“高端”人才的第二步

3、制定更加靈活的人才政策，依靠黑龍江自身教育資源、重視教育投入、引入民間資本，大力發展職業教育，加快應用型人才培養、改善人才的匱乏是第三步

六、九芝堂(000989.SZ)與牡丹江友搏

繼承創新，傳承傳統醫學，發展現代醫學和生物醫學，引領健康中國，融入生態世界是新九芝堂、友搏藥業的發展戰略。

(一)九芝堂國醫館與大健康

繼承和發展傳統中醫藥，圍繞著中醫藥產業鏈，緊跟國家“健康中國”的大健康產業戰略，用好九芝堂這塊金字招牌，加快“九芝堂國醫館+智慧醫療+養生保健+健康美容”大健康項目的建設;加快高端大健康產品的研發，依靠九芝堂營銷團隊，借助微商、電商平臺，結合線上線下，加快大健康產業的布局、產品的推廣與銷售工作。潛心打造以“醫、藥、養、學、游”為一體的、九芝堂特色的、多功能健康服務的大品牌“九芝堂國醫館與大健康”項目，將高品質醫療、產品和服務帶給龍江、帶給中國和世界。

九芝堂作為國家重點高新技術企業、國家創新型試點企業，擁有國家企業技術中心、博士后科研工作站和多個國家級研發平臺。專注于產、學、研一體化合作，實現平臺資源整合轉化，承擔多項國家重大新藥創制、國家重點研發計劃等科技項目。豐富的品種資源及技術優勢為九芝堂未來的可持續發展提供了堅實的基礎和可靠的保障。

(二)生物醫藥領域

在生物醫藥領域發力，圍繞著重大疾病糖尿病和心腦血管疾病等領域，正在籌劃建設GPCR篩選平臺，目前已有一項產品在美國即將完成Ⅱ期臨床試驗，力爭在3-5年內打造并誕生1-2項處于國際領先水平和擁有自主知識產權的生物藥產品。

1、糖尿病治療藥物“477”

2、重組人MG53

3、其它再研產品

(三)再生醫學與干細胞

努力打造在國際上具有領先水平的、全球化的再生醫學與干細胞研發與制造公司。

1、計劃5-10年誕生2-3個臨床級治療型干細胞產品

2、計劃培育3-5個干細胞因子產品，打造中國再生醫學與美容領域第一品牌

3、打造干細胞因子與組分中藥相結合的新型美容與健康保健類產品，打造具有“整體+精準、傳統+現代、中醫+西醫”相結合的差異化優勢產品與服務項目

(四)靶向藥物、重組藥物、組分中藥及高端大健康產品

1、借助藥物組分庫及篩選平臺，尋找更多靶向藥物;建立疏血通組分庫，研究基于相關靶點精準、作用機制明確的靶向藥物

2、LFG、重組LFG及新型抗凝藥物

3、重組SXT及新型“抗血小板+抗血栓+改善側枝循環”藥物

4、發揮九芝堂與牡丹江友搏的品牌優勢及研發優勢，打造高端大健康及保健產品

(五)正在與國內“GF超級計算中心”公司(暫定名)進行合作，進入智慧醫療領域

七、九芝堂與牡丹江友搏預期實現的目標

重組后的九芝堂，以“引領健康中國，融入生態世界”為發展戰略，專注健康產業，突出國藥特色，面向高水平國際化，逐步發展成具有“主導產品領銜的大健康產品、現代化中藥產品、生態化西藥產品和生物醫藥四個產品集群”的大型制藥企業，躋身中國制藥工業前50強。