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看點(diǎn)一
增設(shè)對(duì)失職官員引咎辭職情形
草案綜合運(yùn)用民事、行政、刑事等手段,對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行最嚴(yán)厲處罰,對(duì)失職瀆職的地方政府和監(jiān)管部門實(shí)行最嚴(yán)肅問責(zé),對(duì)違法作業(yè)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等實(shí)行最嚴(yán)格追責(zé)。
例如,草案對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的,規(guī)定食品藥品監(jiān)管部門可吊銷其許可證,并處最高為貨值金額30倍的罰款。草案增設(shè)了地方政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職的情形;對(duì)因食品安全違法行為受到刑事處罰或因出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告導(dǎo)致重大食品安全事故受到開除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員,規(guī)定其終身禁止從事食品檢驗(yàn)工作等。
解讀:中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授高秦偉認(rèn)為,草案加大了食品安全檢查、處罰的力度,把此前國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的內(nèi)容通過法律的形式具體化,強(qiáng)化了政府責(zé)任,要求地方政府負(fù)總責(zé)。
看點(diǎn)二
增加對(duì)網(wǎng)購(gòu)食品規(guī)定
草案規(guī)定第三方平臺(tái)提供者應(yīng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記并明確其管理責(zé)任;依法應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的,還應(yīng)當(dāng)審查其許可證;消費(fèi)者通過第三方交易平臺(tái)購(gòu)買食品合法權(quán)益受到損害的,第三方平臺(tái)如不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者真實(shí)地址和有效聯(lián)系方式的,應(yīng)當(dāng)先行賠付。